(陈春)
来源:    发布时间: 2018-07-19 13:54    次浏览   

由于规划环评所注重的长期利益、全局利益,往往与部门利益、地方利益相冲突,规划环评立法在过去10年的立法进程中屡屡受阻。几经周折,《规划环评条例》现在终于颁布,将于10月1日实施,但公众在阅读条例全文时发现,涉及公众参与的一部分内容基本是照搬了《环评法》的原文“有关单位、专家和公众的意见与环境影响评价结论有重大分歧的,规划编制机关应当采取论证会、听证会等形式进一步论证。”按照惯例,出台条例就是为了进一步细化上位法。但现在这关键环节的“瘦身”,也就意味着征求意见稿中对公众如何参与的程序没有做出规定,没有具体程序的保障,公众参与就容易流于形式。(陈春)

尽管有众多评论对《环评条例》的颁布实施称赞有加,但如果我们仔细研读条文本身和关注这个条例的博弈过程,会发现由于“公众参与环评”这个环节的大幅“瘦身”,无疑使公众对《环评条例》的执行情况在心理上打了“折扣”。